主页 > 法律咨询 >

推动运行机制改革 助力军民深度融合

时间:2019-03-02 14:02

来源:未知作者:admin点击:

近几年,在短短的几年时间里,数十家私营航天公司相继成立,多个互联网巨头,也有涉足商业航天活动,展现了民营航天的发展潜力和活力,这也成了去年两会期间,媒体追问刘志让最多的话题。
 
一年来,刘志让一直关注国家商业航天发展状况和航天液体动力商业航天发展规划,他注意到商业航天的同质化竞争愈发激烈。以火箭运营的公司为例,在市场需求不足的情况下,存在投入大、回收周期长等特点,面临着供给过剩的压力。
 
新时期商业航天活动,销售模式没有变,最大的变化是利用社会资本进行研制生产,刘志让建议还是要发挥体制优势,从顶层加强统筹和策划,充分发挥军工单位的研制攻关能力,推动科研、生产、试验等基础资源共享,吸收利用优质社会资源,鼓励和引导民营企业在其技术优势领域和军工集团相对薄弱的领域和环节发展,统一协调,不搞重复建设,确保有序竞争和协同发展。
 
同时,随着商业航天的发展,企业进入空间能力的不断扩大,也带来一些安全等隐患,亟需从空天领域对进入空天的能力进行系统管理。刘志让建议国家出台相应的商业航天法律法规,明确进入空天领域的要求,规范商业航天行为,推动航天产业的健康有序发展。
 
军民深度融合是刘志让长期关注的问题。一方面,航天液体动力事业是一项系统工程,需要国内许多高校、研究院所、企业工厂协作配合;另一方面,随着中国航天成为国家一张亮丽的名片,强大的发展潜力和荣誉感让许多民营企业渴望能够参与进来。近几年,随着多个型号产品的研制以及各类会议、博览会的举行,刘志让与多个从事军工配套服务的民营企业家建立了联系,身为人大代表的他,有意收集了他们的意愿与诉求。大家表达了共同的期待:军民深度融合的战略思想、顶层设计、组织架构、管理体系等已经逐步完善,但运行机制改革和政策法规建设方面尚未满足实践发展需要。
 
刘志让分析,为满足军品严格的质量要求,国家制定了全面的军用标准和管理规范,这些规范在保证军品质量上起到了关键的作用。但是大多数无法和民品兼用,形成了标准规范障碍;而武器装备科研生产许可证、质量管理体系、保密资格审查等一系列资质要求,以及各军工集团公司根据各自领域和产品的特点研究确定了一系列产品管理办法,也一定程度上形成了资质体系障碍。
 
在政策法规方面,刘志让表示,虽然军民融合从各个方面提到了系列法规要求,但现有法规政策不能全面满足军民融合发展的现实需求,也不利于从法律上推动武器装备科研生产的军民一体化建设,促进武器装备科研生产分层次、分系统竞争。他建议出台相关法规,为军民深度融合提供法律保障。
【责任编辑:admin】
热门文章 更多>>